《規劃》指出，到2035年時(shí)，數字化發(fā)展水平進(jìn)入世界前列，數字中國建設取得重大成就。

近日，關(guān)于數字中國的整體規劃文件出臺，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《數字中國建設整體布局規劃》，并發(fā)出通知，要求各地區各部門(mén)結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)?！兑巹潯分赋?，建設數字中國是數字時(shí)代推進(jìn)中國式現代化的重要引擎，是構筑國家競爭新優(yōu)勢的有力支撐。加快數字中國建設，對全面建設社會(huì )主義現代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復興具有重要意義和深遠影響。

《規劃》中提到多項重磅內容，總體來(lái)看可以分為六大方面：

1．到2025年，基本形成一體化推進(jìn)格局，數字中國建設取得重要進(jìn)展；

2．夯實(shí)數字中國建設基礎，打通數字基礎設施大動(dòng)脈，暢通數據資源大循環(huán)；

3．全面賦能經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，做強做優(yōu)做大數字經(jīng)濟，發(fā)展高效協(xié)同的數字政務(wù)，打造自信繁榮的數字文化，構建普惠便捷的數字社會(huì )，建設綠色智慧的數字生態(tài)文明；

4．強化數字中國關(guān)鍵能力，構筑自立自強的數字技術(shù)創(chuàng )新體系，筑牢可信可控的數字安全屏障；

5．優(yōu)化數字化發(fā)展環(huán)境，建設公平規范的數字治理生態(tài)，構建開(kāi)放共贏(yíng)的數字領(lǐng)域國際合作格局；

6．加強整體謀劃、統籌推進(jìn)，把各項任務(wù)落到實(shí)處，加強組織領(lǐng)導，健全體制機制，保障資金投入，強化人才支撐，營(yíng)造良好氛圍。

《規劃》利好物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)

對于上述第二點(diǎn)“夯實(shí)數字中國建設基礎，打通數字基礎設施大動(dòng)脈”來(lái)說(shuō)，《規劃》具體指出，要加快5G網(wǎng)絡(luò )與千兆光網(wǎng)協(xié)同建設，深入推進(jìn)IPv6規模部署和應用，推進(jìn)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展，大力推進(jìn)北斗規模應用。

5G在萬(wàn)物互聯(lián)的世界里，5G是重要的底層技術(shù)，多年來(lái)，我國的5G發(fā)展大家更是有目共睹。在剛剛開(kāi)幕的MWC上，中國聯(lián)通副總經(jīng)理梁寶俊表示，在中國，5G已成為推動(dòng)數字經(jīng)濟發(fā)展的一個(gè)重要引擎。截至2022年12月，中國5G用戶(hù)數超過(guò)了5．61億，5G應用覆蓋已經(jīng)超過(guò)了40個(gè)國民經(jīng)濟大類(lèi)。

千兆光網(wǎng)

據工信部數據顯示，目前我國千兆光網(wǎng)具備覆蓋超過(guò)5億戶(hù)家庭的能力，5G基站數量達231．2萬(wàn)個(gè)。千兆城市平均城市家庭千兆光纖網(wǎng)絡(luò )覆蓋率超過(guò)100％，平均每萬(wàn)人擁有5G基站數達到22．2個(gè)，平均5G用戶(hù)占比達到38．9％，均高于全國平均水平。其中，84個(gè)千兆城市重點(diǎn)場(chǎng)所5G通達率達到100％。截至2022年底，我國千兆用戶(hù)已經(jīng)突破9000萬(wàn)戶(hù)。

當前，全國共建成110個(gè)千兆城市，約占所有地級市的三分之一。千兆城市必須滿(mǎn)足重點(diǎn)場(chǎng)所5G網(wǎng)絡(luò )通達率和千兆光網(wǎng)覆蓋率均達到80％，5G用戶(hù)占比達到25％，同時(shí)有超過(guò)5個(gè)千兆光網(wǎng)和5G應用案例等標準。在千兆城市中，由5G和千兆光網(wǎng)組成的雙千兆網(wǎng)絡(luò )，具有超大帶寬、超低時(shí)延、先進(jìn)可靠等特征，可以與實(shí)體經(jīng)濟深度融合，支撐工業(yè)制造、港口、礦山、文旅等領(lǐng)域加速數字化轉型和智能化發(fā)展。

IPv6

IP地址是虛擬世界的“門(mén)牌號”，每一個(gè)網(wǎng)站、終端和連接的設備都要依靠IP地址來(lái)區分和聯(lián)系，因此，IP地址是一種重要的網(wǎng)絡(luò )基礎資源。隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展，電腦、智能手機、智能穿戴設備等越來(lái)越多的智能設備接入互聯(lián)網(wǎng)，IPv4地址枯竭的問(wèn)題日益凸顯，嚴重制約了互聯(lián)網(wǎng)的應用和發(fā)展。而基于IPv4的補丁技術(shù)雖然能暫時(shí)滿(mǎn)足一些需求，但從長(cháng)期來(lái)看，不能滿(mǎn)足萬(wàn)物互聯(lián)的新時(shí)代網(wǎng)絡(luò )業(yè)務(wù)需求。

在此背景下，IPv6作為替代IPv4的下一代IP協(xié)議，能夠提供充足的網(wǎng)絡(luò )地址和廣闊的創(chuàng )新空間，全球每一臺上網(wǎng)設備都可以擁有一個(gè)獨立的IP地址，可以是路上的一輛智能汽車(chē)、路邊的一個(gè)智慧燈桿、樓宇的一個(gè)消防栓等等，為這些設備單獨配一個(gè)IP地址，就通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)來(lái)集中管理。

早在2017年時(shí)，中辦、國辦就印發(fā)了《推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規模部署行動(dòng)計劃》，推動(dòng)我國IPv6發(fā)展。2021年，全國人大通過(guò)的《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》中，也明確提出“全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）商用部署”任務(wù)要求。

移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)

當前，我國移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)應用規?？焖贁U大，移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)連接數占全球總數的70％。2022年8月底，我國移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)終端用戶(hù)數超過(guò)移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)數，標志著(zhù)“物超人”時(shí)代的正式到來(lái)。截至2022年底，我國移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )終端連接總數已達35．28億戶(hù)，其中代表“物”連接數的移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)終端用戶(hù)數達18．45億戶(hù)，占移動(dòng)網(wǎng)終端連接數比重達52．3％，比移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)數高1．61億戶(hù)。

進(jìn)入“物超人”時(shí)代，單一的toC業(yè)務(wù)將拓展到深度融合的toB業(yè)務(wù)，物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)場(chǎng)景和需求變得更為復雜，用戶(hù)群體也更加多元。我國也已經(jīng)初步形成多網(wǎng)協(xié)同的物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展格局，窄帶物聯(lián)網(wǎng)規模更是全球最大，實(shí)現了全國主要城市鄉鎮以上區域連續覆蓋。

北斗

當前，各類(lèi)用戶(hù)對高精度衛星導航與定位服務(wù)的需求逐步提升，據央視新聞日前報道，中國境內申請入網(wǎng)的智能手機中，支持北斗定位的手機出貨量占比達到98％以上，地圖軟件調用的北斗衛星日定位量已超過(guò)3000億次。北斗終端數量在交通運輸營(yíng)運車(chē)輛領(lǐng)域超過(guò)800萬(wàn)臺，農林牧漁業(yè)達到130余萬(wàn)臺。2月6日，工信部發(fā)布的《關(guān)于電信設備進(jìn)網(wǎng)許可制度若干改革舉措的通告》提出，將衛星互聯(lián)網(wǎng)設備、功能虛擬化設備正式納入進(jìn)網(wǎng)許可管理。

值得一提的是，目前北斗全球衛星導航系統的整體核心指標已經(jīng)超過(guò)GPS，資料顯示，全球195個(gè)主要國家中，北斗對165個(gè)國家首都觀(guān)測的頻率比GPS系統要高。此外，導航數據顯示，在平均單次定位調用衛星數量、民用定位精度等多個(gè)維度，北斗均已超越GPS，實(shí)現了對國內導航應用定位的全面主導。

在智慧城市和車(chē)聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域不斷發(fā)展的當下，北斗衛星導航應用正處于快速發(fā)展階段，未來(lái)隨著(zhù)北斗技術(shù)的日趨成熟，北斗衛星導航在各領(lǐng)域的應用會(huì )不斷深化，從而帶動(dòng)相關(guān)需求大幅增長(cháng)。

《規劃》強調算力和數據價(jià)值

此外，《規劃》還指出，要系統優(yōu)化算力基礎設施布局，促進(jìn)東西部算力高效互補和協(xié)同聯(lián)動(dòng)，引導通用數據中心、超算中心、智能計算中心、邊緣數據中心等合理梯次布局。整體提升應用基礎設施水平，加強傳統基礎設施數字化、智能化改造。二是暢通數據資源大循環(huán)。構建國家數據管理體制機制，健全各級數據統籌管理機構。推動(dòng)公共數據匯聚利用，建設公共衛生、科技、教育等重要領(lǐng)域國家數據資源庫。釋放商業(yè)數據價(jià)值潛能，加快建立數據產(chǎn)權制度，開(kāi)展數據資產(chǎn)計價(jià)研究，建立數據要素按價(jià)值貢獻參與分配機制。

相比于傳統要素的稀缺性和排他性，數據要素具有內生增長(cháng)、低邊際成本、易復制、非損耗等特點(diǎn)，能降低市場(chǎng)交易成本，提升整個(gè)經(jīng)濟體的發(fā)展效率和創(chuàng )新能力。

近期，ChatGPT的火爆出圈，使得產(chǎn)業(yè)對算力的需求大幅增加。根據中國信通院的測算，算力每投入1元，將帶動(dòng) 3～4 元的經(jīng)濟產(chǎn)出。2021年時(shí)，我國算力產(chǎn)業(yè)規模達到2．6萬(wàn)億元，直接和間接分別帶動(dòng)經(jīng)濟總產(chǎn)出2．2萬(wàn)億和8．2萬(wàn)億元。隨著(zhù)“東數西算”工程、新型基礎設施等國家政策規劃出臺，我國智算中心掀起建設熱潮。當前我國超過(guò)30個(gè)城市正在建設或提出建設智算中心，整體布局以東部地區為主，并逐漸向中西部地區拓展。

本月24日，東數西算一體化算力服務(wù)平臺在寧夏銀川發(fā)布，正式上線(xiàn)運營(yíng)。寧夏更是瞄準目前最稀缺、剛需迫切的ChatGPT運算能力，在寧夏中衛開(kāi)工建設GPU大算力基地，建成后，將會(huì )接入東數西算一體化交易平臺，以支撐國內人工智能運算平臺急需的大算力服務(wù)。

納入干部考核評價(jià)參考????

據中國信息通信研究院數據，截至2021年底，我國數字經(jīng)濟規模已經(jīng)達到7．1萬(wàn)億美元，僅次于美國15．3萬(wàn)億美元的規模。這既得益于數字經(jīng)濟本身技術(shù)周期短、產(chǎn)業(yè)迭代快、更有利于后來(lái)者追趕的特性，也得益于我國超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，以及不斷成熟的資本、人才等要素市場(chǎng)，同時(shí)與我國數字基礎設施較為完善，政府對數字經(jīng)濟審慎包容的監管方針密切相關(guān)。

在技術(shù)相關(guān)的領(lǐng)域之外，《規劃》還指出了“加強知識產(chǎn)權保護，健全知識產(chǎn)權轉化收益分配機制”、“增強數據安全保障能力，建立數據分類(lèi)分級保護基礎制度”等各項措施，全方位助力數字中國建設的整體布局規劃。

需要特別關(guān)注的是，《規劃》提出將數字中國建設工作情況作為對有關(guān)黨政領(lǐng)導干部考核評價(jià)的參考，以及要保障資金投入到數字中國的建設中來(lái)，加強對各類(lèi)資金的統籌引導。發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺等作用，引導金融資源支持數字化發(fā)展。鼓勵引導資本規范參與數字中國建設，構建社會(huì )資本有效參與的投融資體系。

寫(xiě)在最后

從時(shí)間線(xiàn)來(lái)看，《規劃》提出了兩個(gè)節點(diǎn)：到2025年，基本形成橫向打通、縱向貫通、協(xié)調有力的一體化推進(jìn)格局，數字中國建設取得重要進(jìn)展；到2035年，數字化發(fā)展水平進(jìn)入世界前列。

有了來(lái)自頂層設計的明確的時(shí)間節點(diǎn)和《規劃》中詳細的內容，相信我國的數字經(jīng)濟將迎來(lái)快速增長(cháng)階段，數字中國的建設也將取得重大成功。